М.В. Слипенчук на форуме «Байкальский диалог»: Основная наша задача – снять противоречия между законом «Об охране озера Байкал» и Федеральным водным кодексом

17 августа депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии принял участие в открытии и работе экологического Форума «Байкальский диалог» в Улан-Удэ. Форум посвящен проблемам Байкальской природной территории.

Организаторами Форума выступили Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии ГД РФ, межфракционная депутатская группа «Байкал», правительство и Народный Хурал Республики Бурятия, Фонд содействия сохранению озера Байкал. В Форуме приняли участие депутаты всех уровней, представители региональных законодательных органов Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края, органов исполнительной власти, Министерства природных ресурсов, представители научного сообщества, экологических и общественных организаций.

Целью Форума является создание на регулярной основе постоянной действующей межрегиональной дискуссионной площадки для выработки и подготовки предложений, направленных на сохранение озера Байкал и обеспечение устойчивого развития Байкальского региона. В круг обсуждаемых проблем вошли: доктрина водной безопасности России; трансграничные водные ресурсы; совершенствование законодательства по Байкалу; перспективы развития инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока. По мнению одного из инициаторов проведения Форума, депутата ГД РФ М.В. Слипенчука, общение на Форуме может дать хороший и оперативный результат: «У нас мощные экологи и правозащитники, они должны иметь возможность высказываться, а наука должна давать этому оценку. Если есть хорошие идеи, они должны находить законодательную инициативу».

На открытии Форума выступили глава Республики Бурятия В.В. Наговицын и губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко. В.В. Наговицын обратил внимание на основные социально-экономические проблемы Байкальского региона и указал на существующие несоответствия в законодательстве в области природопользования и охраны окружающей среды. Закон «Об охране озера Байкал», принятый в 1999 году, не оправдал надежд и существенно снизил возможности принятия реальных мер по уменьшению негативного воздействия на озеро. Ежегодно на Байкале выявляется до ста несанкционированных свалок, за которые никто не несет ответственности. Такая ситуация стала возможной из-за запрета строительства полигонов в центральной экологической зоне.

Губернатор Иркутской области С.В. Ерощенко высоко оценил возможности Форума. Он подчеркнул, что научный и природный потенциал Байкальского региона заслуживает более высокого внимания со стороны Федерального центра. Губернатор отметил, что на сегодняшний день основной помехой развития региона является его слабая энергетическая и транспортная инфраструктура. Он выразил надежду, что продуктом Форума станет единая целевая программа развития Байкальского региона, поскольку в первую очередь необходимо улучшить жизненные условия его жителей. С.В. Ерощенко также коснулся проблемы БЦБК, отметив, что этот вопрос волнует всех и необходимо взвешенно подходить к его решению.

Заместитель председателя правительства Забайкальского края Е.В. Вишняков в своей речи подчеркнул, что «Байкальский диалог» - это новый виток работы, направленной на сохранение озера. Дав краткую справку по экологии, он высоко оценил рекреационный потенциал края, а также выразил надежду на развитие его туристического потенциала.

Депутат ГД РФ, глава Попечительского совета Фонда содействия сохранению озера Байкал, зав. кафедрой рационального природопользования географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова М.В. Слипенчук в своем выступлении рассказал об идее издания единого атласа Байкальского региона. Этот атлас может быть создан силами Русского географического общества, ФССОБ, МГУ и трех субъектов РФ – Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальского края. Коснувшись вопросов законодательства, М.В. Слипенчук подчеркнул, что основная на сегодня задача – снять противоречия между законом «Об охране озера Байкал» и Водным кодексом. Он особо отметил необходимость создания Водной доктрины РФ и акцентировал внимание собравшихся на актуальных трансграничных вопросах водной безопасности России.

Депутат ГД РФ М.А. Шингаркин в своем выступлении заявил, что проблема БЦБК касается не только Иркутской области. Озеро Байкал нужно обеспечить приоритетом на федеральном уровне, однако без усилий муниципальных и региональных органов власти ничего не получится. И «Байкальский диалог» – лучший для этого инструмент.
Депутат ГД РФ С.Ю. Тен отметил, что  развитие транспортной инфраструктуры, водного и воздушного транспорта, развитие экотуризма необходимо осуществлять совместными усилиями. Он также рассказал, что 16 августа Правительством РФ была одобрена разработанная Минприроды России федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие природной территории на период до 2020 года». В рамках ее реализации за счет строительства и модернизации 62 объектов водоотведения планируется сократить на 70% поступление в Байкал загрязняющих сточных вод.

Депутат ГД  РФ А.В. Романов в своем выступлении подчеркнул, что работа БЦБК является прямым нарушением закона об охране озера Байкал. Он поблагодарил «Байкальский диалог» за новый уровень коммуникации,  взаимодействия и понимания проблемы.

Директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Минприроды РФ  С.В. Юрманова сообщила, что со своей стороны Министерство природных ресурсов готово к диалогу и взаимодействию. В министерстве составлен и одобрен правительством РФ план действий относительно БЦБК. В ходе его реализации этого плана будет проводиться экологический, технический и производственный аудит комбината. С.В. Юрманова высоко оценила инициативу депутата М.В. Слипенчука по организации такого многостороннего форума.

В ходе работы Форума его участники получили возможность не только обсудить различные вопросы в ходе заседаний в Улан-Удэ, но и лично посетить озеро Байкал, где диалог был продолжен.